АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕДРОВОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта  2011		№ 102	
 Томская область
г.Кедровый

Об утверждении Порядка распределения средств субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ между муниципальными общеобразовательными учреждениями муниципального образования «Город Кедровый» 

	

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Томской области от 23.12.2010 № 322-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской «О выделении субвенции местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях», Уставом муниципального образования «Город Кедровый»

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок распределения средств субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ между муниципальными общеобразовательными учреждениями муниципального образования «Город Кедровый» согласно приложению 1.
2. Утвердить Порядок корректировки смет доходов и расходов муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования «Город Кедровый» согласно приложению 2.
3. Утвердить объем расходов на содержание централизованной бухгалтерии отдела образования Администрации муниципального образования «Город Кедровый» согласно приложению 3.
4. Признать утратившим силу постановление Мэра города Кедрового от 31.03.2010 № 198 «Об утверждении Порядка распределения средств субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ между  муниципальными общеобразовательными учреждениями муниципального образования «Город Кедровый»;
5. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011 г.
6. Опубликовать настоящее постановление в газете «В краю кедровом», полный текст разместить на официальном сайте Администрации города Кедрового  в сети Интернет www.kedradm.tomsk.ru.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Мэра города Кедрового А.В.Кочеткова.

Мэр	
	Л.С. Зварич	

 	Приложение 1
утверждено постановлением Администрации города Кедрового 
от «17» марта  2011г. № 102	

Порядок распределения средств субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ между муниципальными общеобразовательными учреждениями муниципального образования «Город Кедровый».

1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Томской области от 23.12.2010 № 322-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской «О выделении субвенции местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях» (далее – общеобразовательные учреждения) на основе муниципальных базовых нормативов расходов в пределах общего объема средств субвенции, выделенных муниципальному образованию «Город Кедровый».
2.Распределение субвенции для финансирования общеобразовательных учреждений осуществляется на основе муниципальных базовых нормативов с применением корректирующих коэффициентов, значения которых устанавливаются настоящим Порядком.
2.1. Минимальные муниципальные базовые нормативы расходов (Rmbn) по перечню нормативов определяются по следующей формуле:

Rmbn = a х Kf х Kd х 0,9Кcst х Ks х Kur х Ksp х 12 х k1,

где:
a 	– величина оклада учителя;
Kf 	- коэффициент увеличения фонда оплаты труда на прочий персонал (среднемуниципальные значения);
Kd	-коэффициент удорожания, учитывающий организацию дополнительного образования (среднемуниципальные значения);
Кcst	- коэффициент увеличения фонда оплаты труда на компенсационные и стимулирующие выплаты (среднемуниципальные значения);
Ks	- расчетный коэффициент, учитывающий показатель среднемуниципального соотношения количества обучающихся, приходящихся на 1-го учителя;
Kur	- коэффициент, учитывающий долю материального обеспечения (среднемуниципальные значения);
Ksp - начисление на заработную плату;
12 - количество месяцев в году;
n - перечень  муниципальных базовых  нормативов расходов (таблица 1 приложения настоящего Порядка) 
 k1 - районный коэффициент, коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в муниципальном образовании «Город Кедровый» 
Для расчета коэффициентов Kf, Kd, Ks применяется соотношение численности (таблицы 2,3 приложения настоящего Порядка)
2.2. На основе минимальных муниципальный базовых нормативов производится расчет объема минимальной базовой субвенции по всем общеобразовательным учреждениям (Smbn) по следующей формуле:

              2
S mbn = ∑ (Rmbn1 * mn1),
                 n=1

 где:
	R mbn1 - минимальные муниципальные базовые нормативы расходов; 
m n1 - среднемуниципальное количество обучающихся по перечню нормативов (n),
2.3. Определяется объем дополнительной субвенции S dop  для муниципального образования по следующей формуле:
  S dop  = S   - S mbn
где:
  S   - общий объем субвенции для муниципального образования,
  S mbn - объем минимальной базовой субвенции для муниципального образования.
2.4. Расчет среднего дополнительного муниципального норматива расходов (R dop сред) муниципального образования производится по следующей формуле (Таблица 4 приложения настоящего Порядка):
                        S  d o p 
R d o p  сред = ————
                         H 
     где:
     H   - планируемая прогнозная среднегодовая численность обучающихся на соответствующий финансовый год в общеобразовательных учреждениях.
2.5. Объем ассигнований, выделяемых j-му муниципальному общеобразовательному учреждению муниципального образования, определяется по следующей формуле:

V j =  R bnj * m j ,
где:
Rbnj - базовый норматив расходов для каждого j-го общеобразовательного учреждения, определяемый по следующей формуле (Таблица 5 приложения настоящего Порядка):
Rbnj = Rmbn j + Rdop j  ,
где:

    R dop j  = (R dop сред j  * K лиц. нап. j) +(R dop сред j  * K под j) +(R dop сред j  * K баз. j)+
(R dop сред j  * K Э j)+ (R dop сред j  * K медал j) +(R dop сред j  * K олимп j) +(R dop сред j  * K кон j) +(R dop сред j  * K инв j)

где:

R dop j   - дополнительный муниципальный норматив расходов для каждого j-го общеобразовательного учреждения, при этом SUM Rdopj х mj = Sdop.

К -  дополнительные индивидуальные поправочные коэффициенты, применяемые к дополнительному муниципальному нормативу (Таблица 6 приложения настоящего Порядка):

K лиц. нап. j - коэффициент удорожания, учитывающий лицензионную наполняемость общеобразовательных учреждений, определяемый по следующей формуле:
K лиц. нап. j =  m факт j / m лиц j
где: 
        m факт j - фактическая наполняемость обучающихся для каждого j-го общеобразовательного учреждения;
       m лиц j – лицензионная наполняемость обучающихся  для каждого j-го  общеобразовательного учреждения. 

            K под. j - коэффициент удорожания, учитывающий наличие подвоза обучающихся, определяемый по следующей формуле:
                                    З
       K под. j =  1 + ---------
                                Rmbn
где: 
      З =    R /  m 1 j
где:
         З  – расходы на подвоз на 1 обучающегося;
         R – общая сумма расходов на организацию подвоза (заработная плата + ЕСН водителя, сопровождающего);
     m 1 j   - количество обучающихся, получающих удорожающую услугу в j-м общеобразовательном учреждении;

           K баз j  - коэффициент удорожания, учитывающий выполнение функций базовых школ, определяемый по следующей формуле:
       K баз.  j =  1 + (М р.шк.  / М р.)
где:
      М р.шк.  – количество мероприятий районного уровня на базе j-го общеобразовательного учреждения;
                   М р. -  общее количество мероприятий районного уровня.

K Э. j  - коэффициент удорожания, учитывающий данные о баллах ЕГЭ (единый государственный экзамен 11 кл.) и ГИА (государственная итоговая аттестация 9 кл.) по русскому языку и математике, превышающих среднеобластные баллы, определяемый по следующей формуле:
      K Э.  j =   N бал. факт j + М бал. факт j
 где:
       N бал. факт j  – доля учащихся, результаты ЕГЭ (единый государственный экзамен 11 кл) по русскому языку и математике которых превышают среднеобластные баллы для каждого j-го общеобразовательного учреждения;
       М бал. факт j – доля учащихся, результаты ГИА (государственная итоговая аттестация 9 кл.) по русскому языку и математике которых превышают среднеобластные баллы для каждого j-го общеобразовательного учреждения.

         K медал. j  - коэффициент удорожания, учитывающий данные о количестве выпускников, окончивших школу с медалью, определяемый по следующей формуле:
        K медал. j =   N  медал. факт j / N медал.сред. 
 где:

       N  медал.факт j   –  доля выпускников, окончивших школу с медалью для каждого j-го общеобразовательного учреждения ;
        N медал.сред. – среднемуниципальное значение.

K олимп. j  - коэффициент удорожания, учитывающий участие в олимпиадах j-ых общеобразовательных учреждений, определяемый по следующей формуле:

        K олимп. j =   N уч. + 2*(N поб.чел. + N чел.предм.)
 где:
       N уч.  – доля участников в олимпиадах для каждого j-го общеобразовательного учреждения;
        N поб.чел. – доля победителей (человек) для каждого j-го общеобразовательного учреждения; 
 	N чел.предм. - доля победителей (человек/предмет) для каждого j-го  общеобразовательного учреждения.

       K кон. j -  коэффициент удорожания, учитывающий участие j-ых общеобразовательных учреждений образования в местных и областных профессиональных конкурсах, определяемый по следующей формуле:
         K кон j  =  N обл. + N м. 
где:
      N обл. – результат участия для каждого j-го общеобразовательного учреждения в  конкурсах областного уровня;
      N м. – результат участия для каждого j-го общеобразовательного учреждения в конкурсах муниципального уровня.

      K инв j  - коэффициент удорожания, учитывающий наличие детей-инвалидов в j-ом бщеобразовательном учреждении , определяемый по следующей формуле:
        K инв  j =  N min * (n max – n min )-1 
 где:
       N min – установочный минимальный коэффициент удорожания при наличии детей-инвалидов в j-ом общеобразовательном учреждении, значение которого должно быть равно не менее 1,2; 
       n max – максимальное количество детей-инвалидов в j-ых общеобразовательных учреждениях  муниципального образования; 
        n min – минимальное количество детей-инвалидов в j-ых муниципальных общеобразовательных учреждениях  муниципального образования.

Размер фонда материального обеспечения устанавливается как расчетное соотношение к фонду оплаты труда 5% или 95:5.
	3. Распределение субвенции для финансирования групп дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях осуществляется на основе минимальных муниципальных базовых нормативов с применением корректирующих коэффициентов, значения которых равны нулю.
3.1. Минимальные муниципальные базовые нормативы расходов (Rmbn`) по перечню нормативов определяются по следующей формуле:
       Rmbn`= b х 0,9Kf` х 0,9Кcst` х Ks` х Kur` х Ksp х 12 х k1 ,
где:
b 	– величина оклада воспитателя;
Kf` 	- коэффициент увеличения фонда оплаты труда на прочий персонал (среднемуниципальные значения);
Кcst`	- коэффициент увеличения фонда оплаты труда на компенсационные и стимулирующие выплаты (среднемуниципальные значения);
Ks`	- расчетный коэффициент, учитывающий показатель среднемуниципального соотношения количества воспитанников, приходящихся на 1-го воспитателя;
Kur`	- коэффициент, учитывающий долю материального обеспечения (среднемуниципальные значения);
Ksp - начисление на заработную плату;
12 - количество месяцев в году;
k1 - районный коэффициент, коэффициент  за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в муниципальном образовании.
Для расчета коэффициентов Kf, Kd, Ks применяется соотношение численности (таблица 3 приложения настоящего Порядка)
Для расчета минимального муниципального базового норматива расходов (Rmbn`) устанавливаются минимальные значения коэффициентов, учитывающие среднемуниципальные значения показателей.
3.2. На основе минимальных муниципальных базовых нормативов расходов (Rmbn`) производится расчет объема минимальной базовой субвенции на группы дошкольного образования по всем общеобразовательным учреждениям (S`mbni) для  муниципального образования по следующей формуле:
              2
S`mbn = ∑ (R`mbn2 * mn2i),
                 n=1
    где:
R`mbn2	- минимальные муниципальные базовые нормативы расходов; 
mn2	- среднемуниципальное количество воспитанников по перечню нормативов (n),
n - перечень региональных базовых нормативов расходов (таблице 5 приложения 2 к настоящему Постановлению). 
3.3. Определяется объем дополнительной субвенции на группы дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях S` dop для муниципального образования по следующей формуле: 
S` dop  = S`   - S` mbn ,

    где:
S` dop - общий объем субвенции на группы дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях для муниципального образования,
 S`mbn - объем минимальной базовой субвенции на группы дошкольного образования в  общеобразовательных учреждениях.
3.4. Расчет среднего дополнительного муниципального норматива расходов на группы дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях (R` dop сред) производится по следующей формуле:
                        S`  d o p 
R` d o p  сред = ————    ,
                         H 
     где:
    H - планируемая прогнозная среднегодовая численность воспитанников на соответствующий финансовый год в группах дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях.
3.5. Объем ассигнований, выделяемых на группы дошкольного образования j-му общеобразовательному учреждению, определяется по следующей формуле:

V` j = R` bnj * m` j ,

где
R` bnj - базовый норматив расходов на группы дошкольного образования для каждого j-го общеобразовательного учреждения, определяемый по следующей формуле (Таблица 7 приложения настоящего Порядка):

R` bnj = R` mbnj + R` dop j  ,

Где
R`dopj = (R`dop сред   * K` nj )
 где:
R` dop j - дополнительный муниципальный норматив расходов на группы дошкольного образования для каждого j-го общеобразовательного учреждения, при этом 
SUM R`dopj х mj = S`dop,
K` nj-  дополнительные индивидуальные поправочные коэффициенты, учитывающие другие факторы.
Дополнительный муниципальный норматив расходов j-го общеобразовательного учреждения (R` dopj) может быть равен нулю в случае отсутствия коэффициентов удорожания.

	Приложение к Порядку распределения средств субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ между муниципальными общеобразовательными учреждениями муниципального образования «Город Кедровый».

Перечень и значения коэффициентов для определения объема ассигнований муниципальным общеобразовательным учреждениям муниципального образования «Город Кедровый»

Для расчета субвенции на 2011 год устанавливаются следующие нормативы расходов:
Минимальный муниципальный базовый норматив расходов Rmbn
Таблица 1
	Перечень нормативов на одного обучающегося   (n)	Величина оклада учителя, a, руб.	Kf	Kd	
Kcst
	в том числе	Ks	Kur	Ksp	Кол-во месяцев в году	k1	Муниципальный    минимальный	
						 	 						базовый
норматив в год,  руб.	
						Компенсационные выплаты	Стимулирующие выплаты							
	Норматив на:	 	 	 	 	 	 	 	 	 		 		
n1	Одного обучающегося в сельских населенных пунктах с численностью населения, не превышающего 3000 человек  	4200	1,563	1,071	1,758	1,447	1,215	0,1158	1,0554	1,342	

12	2	43787	
n2	Одного обучающегося в городской местности (за исключением лицеев и гимназий)	4200	1,429	1,071	1,497	1,232	1,215	0,0787	1,0554	1,342	

12	2	23168	

Для расчета коэффициентов Kf, Kd и Ks  применяются следующие соотношения численности:
Таблица 2
 
Перечень нормативов     	Количество ставок на 1-го обучающегося	
	всего	в том числе		
		Учителя	всего прочий персонал	в том числе	
				прочий ПП	АП	УВП	ОП	
город  	
общеобразовательные школы	0,168	0,0788	0,0894	0,0119	0,0131	0,0107	0,0537	
село	
общеобразовательные школы в сельских населенных пунктах с численностью населения, не превышающей 3000 человек	0,288	0,1159	0,1722	0,0274	0,0198	0,0213	0,1037	

Для расчета показателя соотношения  количества обучающихся (воспитанников), приходящихся на 1-го учителя (воспитателя) учитываются:
Таблица 3
Среднемуниципальные значения количества обучающихся (воспитанников), приходящихся на 1-го учителя (воспитателя) по перечню нормативов: 	
общеобразовательные школы в сельских
населенных пунктах с численностью
населения, не превышающей 3000 человек	8,6	
общеобразовательные школы в городской
местности	12,7	
Группы дошкольного образования, функционирующие в режиме кратковременного пребывания	10	
Группы дошкольного образования, функционирующие в режиме сокращенного дня	12	

Размер среднего дополнительного муниципального норматива расходов R dop сред.
Таблица 4
Средний дополнительный муниципальный норматив на одного обучающегося, руб.	2 347	

Базовый норматив расходов на одного обучающегося для каждого муниципального общеобразовательного учреждения R bnj
Таблица 5
Общеобразовательное учреждение	Базовый муниципальный норматив на одного обучающегося, руб.	
МОУ Пудинская СОШ	44 525	
МОУ СОШ №1 г.Кедрового	26 145	

Таблица 6
Дополнительные индивидуальные поправочные коэффициенты, учитывающие	Общеобразовательные учреждения	
	МОУ Пудинская СОШ	МОУ СОШ №1 г.Кедрового	
лицензионная наполняемость муниципальных общеобразовательных учреждений	0,548	0,540	
наличие подвоза обучающихся	1,02	1,03	
выполнение функций базовых школ	1	1,83	
данные о баллах ЕГЭ (единый государственный экзамен 11 кл.) и ГИА (государственная итоговая аттестация 9 кл.) по русскому языку и математике, превышающих среднеобластные баллы	1,07	1,15	
данные о количестве выпускников, окончивших школу с медалью	0,73	0,27	
участие в олимпиадах	0,7	1,74	
участие в областных и муниципальных профессиональных конкурсах	0,857	1,6478	
наличие детей-инвалидов	1,2	1,4	

Таблица 7
	
Перечень нормативов на одного воспитанника (n)  	Величина оклада воспитателя, b,  руб.	Kf`	
Kcst`
	в том числе	Ks`	Kur`	Wmo `	Ksp	Кол-во месяцев в году	k1	Муниципальный базовый норматив в год, руб.	
					Компенсационные выплаты	Стимулирующие выплаты								
n1	На одного воспитанника дошкольного возраста в группах, функционирующих в режиме кратковременного пребывания в сельской местности	4100	1,987	1,559	1,283	1,215	0,04	1,0554	1,5138	1,342	12	

2	26142	
n2	На одного воспитанника дошкольного возраста в группах, функционирующих в режиме сокращенного дня в городской местности	4100	1,977	1,3627	1,121	1,215	0,083	1,0554	1,1363	1,342	12	

2	35412	

	Приложение 2
утверждено постановлением Администрации города Кедрового 
от «17 » марта  2011г. № 102	

Порядок корректировки смет доходов и расходов муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования «Город Кедровый».

Корректировка утвержденных смет доходов и расходов муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования «Город Кедровый» (далее – общеобразовательных учреждений производится в следующих случаях:
1. При отклонении фактической среднегодовой численности обучающихся от прогнозируемой среднегодовой численности в размере более 3 процентов на начало учебного года. 
2. При уменьшении или увеличении фактической среднегодовой численности обучающихся и воспитанников в соответствии с порядком вносятся изменения в смету доходов и расходов общеобразовательных учреждений путем увеличения и (или) уменьшения объемов сметных значений (в соответствии с установленным порядком составления, утверждения и ведения смет доходов и расходов общеобразовательных учреждений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации с учетом общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007 №112н).

	Приложение 3
утверждено постановлением Администрации города Кедрового 
от «17» марта  2011г. № 102	

Объем расходов на содержание централизованной бухгалтерии отдела образования
Администрации муниципального образования «Город Кедровый».

№ п/п	Наименование должности	оклад	Надбавка за выслугу лет	Надбавка за ненормированный раб.день 25% 	Премия  100%	С/к,р/к.	Месячный фонд	материальная помощь	в год	Налоги	ВСЕГО:	
			%	Сумма									
1	Бухгалтер рас/гр	3596	10%	359,6	899,00	3596,0	8450,60	16901,20	7192,0	210006,40	71822,20	281828,60	
2	Бухгалтер осн/гр	2990	15%	448,5	747,50	2990,0	7176	14352,00	5980,0	178204,00	60945,80	239149,80	
3	Бухгалтер мат/гр	2990	10%	299,00	747,50	2990,0	7026,50	14053,0	5980,0	174616,00	59718,70	234334,70	
4	Кассир	2056	10%	205,60	514,00	2056,0	4831,60	9663,20	4112,0	120070,40	41064,10	161134,50	
 	ИТОГО:	11632		1163,20	2908	11632,0	27335,20	54670,40	23264,0	682896,80	233550,80	916447,60