Осуществления государственного земельного надзора в отношении органов местного самоуправления
14 февраля 2017
Помимо нововведений в Земельный кодекс Российской Федерации, в части осуществления государственного земельного надзора, необходимо отметить изменения, внесенные в статью 77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Должностных лиц Росреестра и его территориальных органов наделили полномочиями в рамках государственного земельного надзора осуществлять надзор за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, при решении ими вопросов местного значения и осуществлении иных полномочий.
Так, должностные лица Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (Управление Росреестра по Томской области) и его территориальные (межмуниципальные) отделы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением в том числе органами местного самоуправления требований земельного законодательства, при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приведении правовых актов, принятых данными органами по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков, в соответствие с положениями земельного законодательства РФ.
При осуществлении государственного земельного надзора в отношении органов местного самоуправления применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных Земельным кодексом РФ. Проверки органов местного самоуправления должны проводиться как в соответствии с утвержденными планами проверок соблюдения требований законодательства органами местного самоуправления, так и внепланово. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в два года. Согласования с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок органов местного самоуправления не требуется. Результатом исполнения государственной функции при осуществлении земельного надзора является установление наличия (либо отсутствия) нарушений органами местного самоуправления, обязательных требований и пресечение таких нарушений путем применения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При проведении проверок органы местного самоуправления обязаны предоставить запрошенные должностными лицами территориального отдела документы и сведения, необходимые для проведения проверок, а также обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей органов местного самоуправления.
В случае выявления по результатам проверки нарушений обязательных требований земельного законодательства, органу местного самоуправления, в отношении которого проводилась проверка и в действиях которого выявлено нарушение требований земельного законодательства, вместе с актом проверки вручается предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации. Как следует из пункта 2.6 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ (в ред. от 21.12.2013 № 370-ФЗ) не предусмотрено проведение внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по исполнению ранее им выданных предписаний об устранении нарушений законодательства.
В случае получения органом местного самоуправления предложения органа государственного земельного надзора о приведении правовых актов, принятых данными органами по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков, в соответствие с положениями земельного законодательства данные органы в течение тридцати дней должны рассмотреть его и принять меры по устранению допущенных нарушений. Также они обязаны проинформировать в этот срок орган государственного земельного надзора, направивший такое предложение, о результатах его рассмотрения и принятых мерах.
Начальник Парабельского межмуниципального отдела М. Новиков
Просмотров: 200